關于加強行業自律,保障工程勘察質量的通知

青勘設協字〔2019〕7號

各工程勘察單位、施工圖審查機構，各有關單位：

為進一步加強我市工程勘察行業自律，保障工程勘察質量，提升行業發展水平，現就貫徹落實《青島市住房和城鄉建設局關于推廣應用工程勘察監管云平臺的通知》（青建辦字〔2019〕26號）等文件要求及工作部署事項，通知如下：

一、完善工作機制，加強工程勘察行業自律

行業自律是行業協會的重要職責。結合國家和省、市有關法律法規和文件要求，按照《青島市住房和城鄉建設局關于推廣應用工程勘察監管云平臺的通知》的有關規定，市勘察設計協會在全市巖土工程行業加強行業自律管理，作為政府開展行業監管工作的有效補充，是協助政府主管部門規范企業行為、維護市場秩序、推動行業發展的重要措施。

市勘察設計協會成立“巖土工程專業委員會”，作為全市巖土工程領域的行業自律工作機構，在青島市住房和城鄉建設局的監督和指導下，組織開展本專業領域的自律管理和行業服務工作；撤銷“青島市工程勘察市場自律工作委員會”，將其職能歸并到“巖土工程專業委員會”。

“巖土工程專業委員會”在市勘察設計協會的領導下，組織開展對全市工程勘察單位市場行為和質量行為進行自律管理，同時，結合行業發展需要，組織開展培訓交流和評優宣優，引導全行業健全質量管理體系，強化自我管理水平，實現“以自律促進步”，推動建立“政府監管、社會監督、行業自律”行業管理體系，促進全市巖土工程行業健康發展。

二、加強動態監管，保障工程勘察質量

按照市建設行政主管部門工作部署，自2019年6月3日起，“青島市工程勘察監管云平臺”系統（以下簡稱“云平臺”）在全市范圍內正式投入應用，作為行業自律的重要手段，實現勘察外業動態監管、土工試驗過程監管的目標。

（一）加強勘察外業監管。

自2019年6月3日起，全市所有承擔在建工程勘察項目的實施單位，均應嚴格按照“云平臺”的要求上傳數據信息，實現信息化手段對全市工程勘察質量的動態監管。

在外業實施過程中，勘察單位應將項目基本信息、場區照片、安全技術交底信息等數據信息即時上傳“云平臺”；施工圖審查機構對勘察報告審查時，應對“云平臺”的上傳信息與提交勘察報告的一致性進行審查。

（二）加強土工試驗室監管。

試樣進入試驗室后，勘察單位應按要求將試驗委托單、樣品照片、試驗數據報告等有關信息上傳“云平臺”（具體要求請參見附件一）；鼓勵土工試驗室建立內部視頻監控系統，對土工試驗實現全過程監控。

（三）推動勘察內外業一體化。

內外業一體化是勘察行業信息化標準化的重要舉措，采用工程勘察現場數據采集信息系統可以簡化工作流程，減少內業重復錄入，提升內業資料成圖效率。按照行業發展需要及建設行政主管部門要求，積極引導、推廣勘察單位建立工程勘察現場數據采集信息系統，推動勘察單位加快實現工程勘察內外業一體化。

三、強化措施保障，確保行業自律持續有效開展

（一）加強行業宣傳引導，提高思想認識。

組織全市勘察單位宣貫學習法律法規和職業道德教育，自覺規范質量行為和市場行為，牢固樹立質量意識和責任意識；積極組織開展管理和技術交流，引導勘察單位建立內部質量和安全生產管理體系，不斷提高勘察單位的規范化管理水平。

（二）積極組織自律檢查，協助政府監管。

認真做好“云平臺”的系統維護和信息采集工作，定期組織開展全市工程勘察領域的質量檢查和自律檢查活動，及時編制形成全市工程勘察質量信息報告，積極配合政府主管部門開展工程勘察質量監管。

（三）建立信息公開制度，強化公眾監督。

完善“云平臺”監管等自律信息上報機制，探索建立行業自律黑名單制度，建立行業自律信息發布渠道，依法依規在行業內部和社會媒體進行公開發布，充分發揮行業自我監督和社會公開監督的作用。

（四）嚴格自律失信懲戒，推動規范有序發展。

在行業自律檢查過程中發現存在問題的，協會應按照行業自律的有關要求采取行業內部處置措施，并及時向政府主管部門進行反饋并依據行業誠信管理辦法有關要求提出誠信扣分意見；對不接受行業自律管理，或問題較為嚴重的，依據《建設工程勘察質量管理辦法》、《建設工程勘察設計管理條例》等政策法規之規定，依法依規向政府主管部門提出處罰建議。