青島市經濟和信息化委員會
青經信字〔2018〕109號
青島市經濟和信息化委員會
關于加強工程建設期間電力設施保護工作
的緊急通知
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各區、市電力行政管理部門，市直有關部門、單位，有關企業：
近期，我市連續發生多起因建設工程施工損壞電力線路、挖斷電纜線等事故，造成部分供電區域及重要用戶電力線路跳閘。目前，我市正處于扎實推進新舊動能轉換及地鐵、高鐵、高速公路等重點工程項目建設的關鍵時期，個別施工單位在施工過程中存在未經批準或者未采取安全措施在電力設施保護區內進行各類開挖，施工搭設鐵質腳手架和吊車臨近高壓電力線路作業時不滿足安全距離等隱患問題，易造成人員觸電傷亡、引發火災及電力線路跳閘等事故。
為加強電網運行安全，確保全市電力供應保障，根據《中華人民共和國電力法》《山東省電力設施和電能保護條例》等法律法規，現就進一步加強電力設施保護區內施工作業安全管理，嚴防外力破壞等有關事項通知如下：
一、? 充分認識加強電力設施保護工作的重要性
加強電力設施和電能保護，保障電網的安全運行和電力的穩定供應是促進經濟社會發展、維護社會公共安全和公共利益、改善民生的重要措施。各級政府，各有關部門、施工單位、企業要高度重視加強電力設施保護工作的重要性，務必從政治高度出發，提升意識，增強電力設施保護主動性，切實加強對電力設施保護區內施工作業的管理，進一步加大安全隱患排查治理工作力度，按照“預防為主、防治結合、綜合治理”的原則，結合各自職責開展電力設施保護工作。
二、準確把握電力設施安全保護區的范圍
根據國務院《電力設施保護條例》和《山東省電力設施和電能保護條例》有關規定，以下范圍屬于電力設施保護區域：
（一）架空電力線路保護區。導線邊線向外側水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內的區域，各級電壓導線的邊線延伸距離如下：
1. 1-10千伏：5米
2. 35-110千伏：10米
3. 154-330千伏：15米
4. 500千伏：20米
??? （二）電力電纜線路保護區。地下電纜為電纜線路地面標樁兩側各0.75米所形成的兩平行線內的區域。
??? （三）輸送管路保護區。發電、供電專用的輸水、輸油、供熱、沖灰管道（溝）兩側各1.5米內的區域。
??? 三、嚴格落實電力設施保護區施工作業審批要求
根據《山東省電力設施和電能保護條例》，單位和個人從事下列活動，應當制定安全措施并經縣級以上人民政府電力行政管理部門批準：
(一)在電力線路保護區內進行農田水利基本建設，從事起重、升降機械作業及打樁、鉆探、挖掘等可能危及電力線路設施安全的作業；
(二)在電力設施周圍水平距離五百米范圍內從事爆破作業；
(三)與架空電力導線的垂直距離小于安全距離的運輸機械及裝載物通過架空電力線路保護區。
? ??電力設施保護區內施工作業的審批遵循“屬地管理、分級審批”的原則。市南、市北、李滄區和涉及500千伏及以上電壓等級電力設施保護區內施工作業許可由市級電力行政管理部門負責審批，其他電力設施保護區內施工作業許可由所在區、市電力行政管理部門負責審批。
各區、市電力行政管理部門，各施工單位、企業要嚴格落實電力設施保護區施工作業審批手續。未經批準或者未采取安全措施不得在保護區內進行各類開挖、起吊、頂管、建房、取土、植樹移樹等危及電力設施安全運行的施工作業。目前已經組織施工的工程項目，由建設管理單位、施工單位立即向青島供電公司報送施工計劃及方案（聯系人：謝志鵬18678968635），現場確認保護措施后，方可繼續作業。
未經批準或者未采取安全措施進行作業，危及電力設施安全的，由電力行政管理部門責令停止作業、恢復原狀并賠償損失。如因施工方違規施工作業造成的停電事故，一切責任由施工單位承擔。
??? 四、依法依規履行電力設施保護職責
各區、市電力行政管理部門要加強電力設施保護執法工作的監督管理，依法履行電力設施保護職責；電力設施產權單位要進一步加強對電力設施的巡查檢查，建立專業保護隊伍，健全完善電力設施保護制度，依法履行電力設施保護義務，保障群眾生活和經濟社會發展安全用電；任何單位和個人都有保護電力設施的義務，對危害電力設施等違法行為有權制止，并向電力行政管理部門或者公安機關舉報。
市政府有關部門，有關市直企業，各工程建設管理單位、工程施工單位等要切實履行電力設施保護義務，及時將有關要求迅速傳達到各施工建設單位，傳達到每個工程項目、每個施工班組和施工人員，認真做好電力設施保護區內施工作業的安全管理，杜絕各類危及電力設施安全運行的事故發生。
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附件：電力設施保護區內施工作業申請表
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??????????????????????? 青島市經濟和信息化委員會
??????????????????????????? 2018年11月13日
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??? （此件依申請公開）
附件
電力設施保護區內施工作業申請表
???????? ??????????????????????????? 編號：
申 ? 請 ? 人 | 公 民 | 姓?? 名 | 身份證號碼 |
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| 住??? 址 |
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聯系電話 |
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單 位 | 名?? 稱 | 單位負責人 |
| 電 話 |
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| 單位地址 |
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施工負責人 |
| 電 話 |
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項目地點 |
| 周圍電力設 施分布情況 |
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項目建設 基本情況 |
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電力設施產 權單位(或管理單位)意見 | ?????????????????????????? ???????????????????????????? ????????????????????????????????? ???????? ???????????????????????????（蓋? 章） ? ??????????????????????????????????? 年???? 月??? 日???? |
現場勘查 意 見 | ? ?????????????????????????????????? ???????????????????????????????????? （蓋? 章） ? ??????????????????????????????????? 年??? ?月????日 |
電力行政管理部門意見 | ? ? ? ?????????? ???????????????????????? ??????????????????????????????????? （蓋? 章） ? ??????????????????????????????????? 年???? 月??? 日 |
備 注 |
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注：1、建設項目基本情況包括立項許可文件、工程概況、施工方案等。
2、本表不夠填寫可另附附件。
3、本表一式三份（電力行政管理部門、電力調度機構及申請人各一份）。
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