青島市城鄉建設委員會
?青島市規劃局
?青島市市政公用局
?青島市城市管理行政執法局
?關于加強地下管線竣工測量和檔案
?歸集管理利用工作的通知??
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???????????????????????????????? ?青建辦字〔2013〕24號
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各區（市）建設、規劃、市政公用、城管執法行政主管部門，各建設、代建、勘察、設計、施工、監理單位，各有關單位：
????為建立我市地下管線資料的動態更新機制，加強地下管線竣工測量和檔案歸集管理利用工作，經研究，現就有關事項通知如下：
????一、嚴格執行基本建設程序
????????（一）凡在城市規劃區（包含居住區、小區、組團等新開發項目）內進行道路管線建設的，建設單位必須向規劃行政主管部門申請辦理建設工程規劃許可證。
????????（二）管線建設單位持建設工程規劃許可證在申請辦理施工許可手續前，應當與城建檔案管理機構簽訂《山東省建設工程檔案移交合同書（責任書）》。城建檔案管理機構應當將工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求告知建設單位。??
??? （三）地下管線工程建設必須嚴格執行規劃放線驗線制度，竣工檔案資料應與實際情況保持一致。工程開工前，建設單位應當通知測量單位按照項目建設工程規劃許可證及附圖的要求進行測量放線。放線后，建設單位持測量單位放線資料向規劃行政主管部門申請規劃驗線，并按要求填寫《青島市市政工程規劃批后管理跟蹤表》。?
（四）管線工程竣工后，建設單位應當持竣工測量圖、《青島市市政工程規劃批后管理跟蹤表》、驗線資料等向規劃行政主管部門申請規劃驗收。對符合要求的，規劃行政主管部門依法核發《建設工程竣工規劃管理驗收合格證》。對不符合要求的，規劃行政主管部門應責令建設單位限期整改。?
（五）地下管線工程施工過程中，因場地條件或地下空間占用等原因需變動地下管線的空間位置、規格等情況時，建設單位應當組織設計變更并經原審批部門同意后方可組織施工。???
（六）建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向城建檔案管理機構移交建設項目檔案。??
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二、加強竣工測量工作???
（一）建設單位應當委托具有相應資質的工程測量單位進行竣工測量和管線探測服務。地下管線復土前，建設單位應當及時通知管線探測服務單位完成竣工測量工作；管線探測服務單位應根據工程進度要求制定具體工作方案，嚴格按照技術標準作業，將竣工測量成果按規定提交建設單位，確保竣工測量信息準確可靠。???
（二）全市地下管線探測工作采用統一的技術標準，地下管線竣工測量除應符合《青島市地下管線探測與信息化建設技術導則》的規定外，還應符合國家、行業及本市現行有關技術標準的規定。???
（三）管線探測服務提供單位應將其聯系方式向社會公布，建立預約服務制度和二十四小時值班制度，在合同約定和承諾的時限內提供管線探測服務。?
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三、做好工程檔案歸集管理利用工作???
（一）施工中發現未建檔的管線，施工單位應當及時通過建設單位告知規劃行政主管部門和管線產權單位，由管線產權單位完善測量工作，并按程序向城建檔案管理機構報送有關檔案。???
（二）地下管線建設工程竣工驗收前，建設單位應當提請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收。建設單位提交的檔案資料包括：建設工程項目準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；地下管線竣工測量成果（包括1:500帶狀城市地形圖、管線圖和成果表）；其他應歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。對預驗收合格工程，由城建檔案管理機構出具《山東省建設工程檔案預驗收意見書》，并作為建設工程竣工備案的必要文件之一。對不向城建檔案管理機構移交竣工檔案的，建設、市政公用等地下管線行業主管部門和竣工驗收備案管理部門不予辦理竣工驗收備案手續。?
（三）地下管線因緊急搶修后發生管位變化或管線遷移的，管線建設單位應當在工程完成后一個月內將有關管線檔案報送城建檔案管理機構。??
（四）地下管線專業管理單位應當按《城市建設檔案管理規定》（建設部令第90號）第十條和《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）第十條的規定在每年12月底前向城建檔案管理機構報送更改、報廢、漏測部分的管線現狀圖和資料。???
（五）城建檔案管理機構應當按照國家的有關規定，開發地下管線工程檔案信息資源，向社會提供信息服務。建設單位或者管線產權單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案資料，城建檔案管理機構不得收取費用。??
（六）地下管線數據庫和信息系統的成果應無償、及時提供給建設、規劃、市政公用、城管執法等部門管線管理單位共享。??
（七）城建檔案管理機構、相關部門和管線探測服務單位對需要保密的地下管線工程檔案，必須按照國家有關規定進行保密管理，并完善保密制度。公民、法人和其他組織查閱、利用地下管線信息時，應當遵守國家有關保密規定，辦理相關手續。??
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四、加大違法違規行為的查處力度???
（一）建設單位不通知管線探測服務單位進行復土前測量的，規劃行政主管部門不予規劃驗收，并將其違法行為通知城管執法部門予以查處，并限期完成相關探測工作。???
（二）規劃主管部門應當每月將核發道路管線項目建設工程規劃許可證情況告知城管執法部門。???
（三）城管執法部門按照城市管理相對集中行政處罰權的有關規定，在監督檢查中發現違法建設地下管線或得到違法建設地下管線舉報的，應當及時查處。???
（四）建設單位和地下管線專業管理單位未按規定向城建檔案管理機構移交地下管線工程檔案的，由建設行政主管部門責令改正，并依法處罰。
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五、其他事宜???
（一）本《通知》所指“地下管線”與《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）的規定一致，即“指城市新建、擴建、改建的各類地下管線（含城市給水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業等地下管線）及相關的人防、地鐵等工程”?。?
（二）本《通知》自下發之日執行。??
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特此通知。
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?????????青島市城鄉建設委員會???????????青?島?市?規?劃?局
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青島市市政公用局???????????青島市城市管理行政執法局
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2013年3月7日
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