關于切實做好全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知
魯建電發(fā)〔2014〕6號
各市住房城鄉(xiāng)建委（建設局）、城管局（執(zhí)法局、市政公用局）、房管局、建管局（處、辦），濟南、臨沂市園林局，菏澤市開發(fā)辦，泰山、嶗山、博山、青州、蒙山景區(qū)管委會：
5月11日，青島黃島一工廠因暴雨積水，導致?lián)跬翂Φ顾鷫旱孤毠ぞ幼『喴装宸浚斐?8人死亡，3人受傷。事故發(fā)生后，孫紹騁副省長明確要求：已進入汛期，要舉一反三，結合全省危房排查，消除安全隱患，確保不再發(fā)生此類事故。為深入貫徹落實國家和省近期關于安全生產(chǎn)的一系列部署要求，全面做好住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關要求緊急通知如下：
一、充分認識汛期安全生產(chǎn)的嚴峻形勢
進入汛期，暴雨、大風、高溫等極端天氣頻發(fā)，給住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)帶來諸多不利因素，極易誘發(fā)安全事故。特別近期省內外連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)重大事故，損失慘重，教訓深刻，給我們敲響了警鐘。全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級各有關部門、單位一定要高度重視、防患未然，嚴格按照國家和省關于安全生產(chǎn)工作的部署要求，深入研判汛期安全生產(chǎn)嚴峻形勢，充分認識和正確估計各類不安全因素，進一步強化底線思維和紅線意識，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，分類制定汛期安全生產(chǎn)工作方案和應急預案，層層分解落實責任制，確保安全度汛。
二、著力加強重點領域的安全生產(chǎn)管理
一是確保老樓危樓汛期安全。要按照魯建電發(fā)〔2014〕3號、魯建電發(fā)〔2014〕4號文件要求，進一步深入做好老樓危樓安全排查工作，廣泛宣傳、深入發(fā)動產(chǎn)權人、使用人自查自報，認真組織專業(yè)力量對可能存在安全隱患的房屋進行重點檢查和評估，特別是地勢低洼、積水較多的地域，要逐一落實建筑基礎和主體結構安全措施，確保房屋安全。要做好安全預警，組織做好房屋隱患應急處置。
二是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)巡查檢查制度。要立即組織開展一次拉網(wǎng)式的汛期安全生產(chǎn)大排查，突出房屋建筑、市政工程、園林綠化、供水供氣、公園景區(qū)、房屋拆除等重點領域，縱到底、橫到邊，全面覆蓋、全員參與，深入排查可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，跟蹤落實整改防控措施，夯實安全生產(chǎn)基層基礎工作。要切實加大日常巡查力度，督促責任主體嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，及時預防、及時發(fā)現(xiàn)、及時消除各類安全隱患苗頭，堅決杜絕各類事故發(fā)生。
三是全面落實汛期安全生產(chǎn)保障措施。建筑施工方面，要督促企業(yè)認真落實防坍塌、墜落、起重傷害、觸電、中暑等措施，嚴格執(zhí)行“大雨大風高溫天氣一律停止室外作業(yè)”的規(guī)定；對周圍存在可能遭受洪水、滑坡、垮塌等威脅的施工現(xiàn)場，要切實加強監(jiān)測監(jiān)控、強化支護支撐、完善排水設施，在確保安全的前提下進行生產(chǎn)作業(yè)。要開展施工臨建板房專項整治，重點整治基礎排水不暢，錨固件、連接件銹蝕、松動，鄰近擋土墻基礎不穩(wěn)等安全隱患，隱患整改排除前嚴禁使用。市政公用設施運行方面，要督促指導管線、站點、設備、設施生產(chǎn)運營單位加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測巡查，確保安全運行；遇有惡劣天氣，公園景區(qū)等可暫停開放。
四是切實加強汛期安全生產(chǎn)應急管理。要督促指導廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步完善汛期安全生產(chǎn)應急預案，搞好預案的培訓演練，提高從業(yè)人員防災避險和應急處置能力。要加強與國土、氣象等部門的聯(lián)絡協(xié)調，在獲悉災害性天氣預報后，及時通過媒體、網(wǎng)絡、手機短信等渠道，向本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域所屬企事業(yè)單位發(fā)出預警預防指令，督促落實防范措施，迅速啟動應急預案，必要時做好人員撤離等準備。
三、切實加強汛期安全生產(chǎn)的組織領導
全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級各有關部門、單位要按照國家和省有關要求，將汛期安全生產(chǎn)作為當前工作的頭等大事，擺上重要議事日程。主要領導同志要親自過問，分管領導同志要靠上指揮，有關職能科室要各負其責、密切配合，努力形成汛期安全生產(chǎn)工作合力。要加強應急值守，嚴格落實24小時值班和領導干部帶班制度，保證時時有領導干部在崗帶班，時時有值班人員堅守崗位。要確保信息渠道通暢，遇有突發(fā)事件，要及時調動各方面力量妥善處置，并按照規(guī)定要求上報省住房城鄉(xiāng)建設廳。
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山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2014年5月12日